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重磅！
11月8日，泰州市海陵区文化体育和旅游局发布了《海陵区文体旅局关于《泰州市海陵区全域旅游规划（-）》征求意见的公告》。
相关规划详细信息曝光！海陵区全域旅游区，来了！
涉及凤城河、滨河广场、盐税博物馆、泰州老街、三水湾文商街区、柳园文商街区、城隍庙/学政试院、税务桥西街、东街/八字桥明清住宅区、安定书院、稻河古街区、草河古街区、新通扬运河商业街区、泰来面粉厂创意园、梅兰春酒产业园、非遗工艺文创产业园、麒麟湾景区、田园牧歌、香草湾泰州薰衣草主题乐园、华港蔬菜科技园、秋雪湖生态景区、罗浮山森林公园、城北野生动物园……
还将打造繁华的夜间经济！包括望海楼城墙灯光秀、三水湾沉浸式水幕秀、凤城河沿岸小品秀、夜游景区（凤城河、稻河古街区、秋雪湖等）、夜享游船（凤城河/稻河/草河游船）、夜逛集市（八大夜市）、夜间聚会、夜泡汤池、夜练体育……
在此规划中，非常值得注意的是，将在新通扬运河周边，招商引资、打造大型奥特莱斯商超，拓宽购物渠道，丰富新通扬运河周边设施，将城市中心不断向北转移！
规划情况概览
本规划区域为泰州市海陵区行政管辖范围，包括九龙、苏陈、罡杨、华港4个镇，城东、城南、城西、城北、城中、京泰路6个街道，地理坐标为北纬32°27′-32°34′，东经°48′-°59′，总面积约平方公里。
本规划是海陵区发展全域旅游和旅游项目开发建设的指导性依据，属宏观战略性规划，是未来5年海陵区全域旅游发展的总体部署和行动纲领，也是市场主体的行为导向。
本期限为—年：
近期（-）：创成江苏省级全域旅游示范区；
中期（-）：创成国家级全域旅游示范区；
远期（-）：全域旅游品牌深化与提升。
形象定位为：幸福水天堂（备选：吉祥泰州·幸福海陵）
以“幸福水天堂”为泰州海陵的主打文旅品牌。
“幸福水天堂”品牌反映了海陵古今文化的碰撞与融合，体现了海陵作为千年水城的历史积淀，展现了美好生活、幸福生活的美丽画卷。
海陵区内城河、稻河、草河环绕，戏曲文化、名人文化丰富、历史底蕴浓厚，在Logo设计中，体现了望海楼、海涛等元素，造型生动、色彩鲜明，凸显了海陵特色。
发展目标：
年，把海陵区建设成为省级全域旅游示范区；
年，把海陵区建设成为国家级全域旅游示范区。
规划期内，新增凤城河风景区1家国家5A级景区，2家国家A级景区、1家全国乡村旅游重点村、3家省级工业旅游示范区、3家江苏省乡村旅游重点村、1处国家级夜间文旅消费集聚区；形成“泰州早茶”、“水包皮”等多个知名旅游品牌。
到年，海陵区旅游接待总量突破万人，旅游总收入达到亿元，旅游及相关产业增加值占GDP比重达到5%。
进一步拓展现代文化市场、旅游市场，加快推动新业态、新空间、新消费成为文旅产业新增长点，形成以街河并行为脉络的特色文旅发展空间格局。
通过旅游产业带动新增旅游就业人数超过人以上，人均出游次数超过6次/年，使游客满意度指数达到85%以上。
02
空间布局
根据海陵区旅游空间优化和未来旅游发展的需要，构建海陵区全域旅游“一核、两轴、六组团”空间布局。
一核：老城-凤城河旅游核；
两轴：迎春路发展横轴、鼓楼路发展纵轴；
六组团：科教组团、商旅组团、创意组团、文旅组团、乡闲组团、乡娱组团。
一核
老城-凤城河旅游核
1.位置：海陵老城区及凤城河环线。
2.功能定位：全国知名的城市滨水休闲目的地，国家级夜间文旅消费集聚区，泰州市全域旅游发展核。
3.发展思路：依托乔园、学政试院、城隍庙、桃园、梅园等历史文化资源，不断发挥文化赋能作用，推动文化遗产的旅游化利用，丰富优质旅游产品供给，完善旅游公共设施，促进老城及凤城河片区提档升级、提质增效，形成以老城-凤城河为核心、各类业态发展百花齐放的泛护城河主题旅游区，成为主客共享的泰州文旅会客厅。
两轴
迎春路发展横轴
1.位置：海陵中部东西向主干道。
2.功能定位：海陵城市文旅发展横轴，海陵进城风景道、慢生活氛围景观道。
3.发展思路：迎春路是海陵区东西向主干道，也是出入海陵主干道，发挥慢文化、水文化、非遗文化、商业文化等文化特色，沿途深化休闲文化体验项目，提升绿化水平，突出城市形象，打造慢生活文旅景观道。
鼓楼路发展纵轴
1.位置：海陵中部南北向主干道。
2.功能定位：海陵城乡文旅发展纵轴，海陵风俗文化景观道。
3.发展思路：鼓楼路串联三水湾、学政试院、稻河、草河等重要旅游资源，具有丰富的民俗文化和儒学文化。
沿道路增设民俗体验、夜间文旅消费体验项目，丰富道路文化内涵，打造海陵民俗文化景观廊道。
六组团
（1）科教组团
1.位置：老城东部，包括泰州学院、南京师范大学泰州学院、南京理工大学泰州科技学院等高教园区部分。
2.功能定位：延续海陵区老城文脉，推动传统文化和现代科教有机结合。
3.发展思路：积极开展研学旅游、文化活动、合作科研、旅游人才培育等项目，作为海陵区研学旅行活动基地、历史文化研究基地、海陵区旅游人才培育基地，为海陵区旅游业发展提供人才保障和智力支撑。
（2）商旅组团
1.位置：老城南部，包括万达广场等商业设施。
2.功能定位：激活传统商业街区的活力，完善海陵传统商品、老字号工艺品的展示、销售功能。
3.发展思路：依托现有商业设施，科学划分片区，优化基础设施，建设集合文创商店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费聚集地，持续培育消费增长点，实现海陵文商旅融合发展。
（3）创意组团
1.位置：老城西部，包括泰来面粉厂、梅兰春酒厂等工业企业。
2.功能定位：盘活老工厂，焕活城市记忆，成为泰州老城工业文化展示区、商品展销区、研学文化区。
3.发展思路：以泰来面粉厂、梅兰春酒厂等工业资源为基础，通过政府主导、企业参与、联动开发的模式，发展工业旅游，培育旅游用品、特色旅游商品，建设集文化创意、工艺展示、研学教育于一体的文工旅综合体。
（4）文旅组团
1.位置：老城北部，包括涵东街、稻河、草河等文化旅游资源。
2.功能定位：借助涵东街、稻河、草河等民俗景观，打造民俗文化风情展示区；借助城北生态走廊建设，打造城市休闲区和城市绿心。
3.发展思路：提升涵东稻河、草河街区，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，提高服务品质，不断完善数字文化资源供给，打造海陵文化旅游新高地。
依托新通扬运河的景观优势，通过城市公园建设、景观小品构建等途径，打造海陵城市绿心。
（5）乡闲组团
1.位置：海陵西北部，包括麒麟湾景区、薰衣草主题乐园等农业生态旅游资源。
2.功能定位：海陵乡村休闲娱乐片区，里下河风光乡闲旅游区，乡野民俗文化展示区。
3.发展思路：依托罡杨、华港等乡镇，推动乡村旅游发展，借助麒麟湾景区、薰衣草主题乐园等现有资源，打造乡村旅游重点村和乡村精品线路，把海陵西北片区打造成为具有里下河风貌的，产业兴旺、生态宜居、乡风文明的生态乡闲旅游区。
（6）乡娱组团
1.位置：海陵东北部，包括秋雪湖风景区、田园牧歌等乡村娱乐资源。
2.功能定位：集乡村、户外、体育、休闲、娱乐、度假等业态为一体的乡村娱乐综合旅游区。
3.发展思路：依托秋雪湖及周边相关资源，提升传统乡村旅游产品品质，优化乡村旅游产品结构，进一步提高供给能力和供给水平。
积极开展田园艺术节、采摘节等活动，助力乡村振兴，带动旅游消费，打造适应家庭游、银发游、情侣游等多种旅游市场的海陵乡娱新组团。
03
游线设计
以展示优秀传统文化为重点，串联海陵区文化遗产、古街巷、特色展示点等一系列文化旅游资源，培育一批富有创意、参与度高、市场欢迎、社会影响力高的系列精品旅游线路。
文化寻根游：望海楼-凤城河画舫游船-学政试院-泰州中学老校区-名人馆
历史文化名城游：乔园-税务桥东街（明清住宅区）-城隍庙-稻河古街区-草河古街区
戏曲文化游：凤城河画舫游船-桃园-梅园
乡村田园游：秋雪湖-麒麟湾-薰衣草乐园-华港蔬菜园-罗浮山森林公园
现代娱乐游：三水湾-柳园-泰州老街-万达广场-泰来面粉厂创意园-梅兰春酒产业园-滨河奥特莱斯-城北野生动物园-秋雪湖
研学游：泰山公园-学政试院-麒麟湾-秋雪湖
都市度假游：凤城河画舫游船-税务桥东街（明清住宅区）-稻河古街区-草河古街区
04
重点项目
城河提升项目
——河道设计与桥梁文化提升工程
对凤城河河道进行设计，增加凤城河活力。
①凤城水市：模拟水市场景，在早上6:00-9:00增加凤城河水市。在凤城河周边如双拥广场等处开辟水市，销售菜蔬等产品。
②场景小品：适时恢复古时盐运、漕运场景，新增帆船、游艇等市场化项目，营造出古今时空交融的场景氛围。
③桥梁设计：以“凤凰”为主题，对码头、桥梁进行雕刻，对桥体、沿岸步道进行夜间亮化。
——滨河景观提升项目
①滨河广场：对凤城河两岸绿道进行优化，增加滨水步道、滨水健身公园等，增设“海军”相关景观小品，打造凤城河滨水空间生态河道示范区、园林相依景观带、地域文化展示廊、多重体验滨水区、经济发展新空间，使凤城河滨水区成为集生态景观、人文历史、地域文化、经济发展于一体的大型公共活动空间。
②盐税博物馆：在凤城河周边打造盐税博物馆，作为大运河文化带的组成部分，延续传统古盐运河文化风貌，展现新老泰州文化碰撞融合之美，在泰州老街延伸段打造泰州传统建筑风格的盐税广场。
③古盐仓：在西仓桥周边，都天行宫附近规划设计并组织建设古海陵仓景点。依托周边资源，打造盐仓展示馆，增加古盐晒场景观，进一步表达盐税文化在海陵区的重要意义。
——滨河街区设计
凤城河周边有泰州老街、三水湾文商街区、柳园文商街区三条文旅步行街。
完善凤城河两岸公共空间贯通及建设工程，加强三处街区的串联，重点提升百凤桥、鼓楼南路和静安路交叉路口的景观建设，使三处步行街有序串联，合力发展。
①泰州老街：受众局限，发展面临瓶颈。
需重点提升古月楼、皮包水茶楼的影响力，引进“老字号”品牌，丰富泰州老街业态；
通过增加景观小品、增加戏台演艺活动等方式，表现泰州民俗文化，加大泰州老街吸引力。
②三水湾文商街区：夜市产品质量有待提升、种类仍需丰富。
应在夜市增加美食、服饰等产品，增加“泰州记忆”产品，增加摊位小商品销售的文化内涵。
③柳园文商街区：民国建筑颇具特色，业态较为丰富，应进一步引进品牌产品，推动产业优化升级。
老城活化项目
——城隍庙/学政试院重点提升项目
①非遗展示空间：将非遗文化中的“道教音乐”与城隍庙相结合，邀请非遗组织及个人在城隍庙附近成立工作室，将城隍庙打造有温度、有故事、有品位、有体验的非遗文化展示空间。
②“逢考必过”吉祥打卡地：打造城隍庙-学政试院“逢考必过”考试吉祥打卡地，运用移动交互应用、智能呈现设备等，开发更多互动体验式项目。
③半开放文旅空间：举办“考试祈福”“新年庙会”等活动，将城隍庙和学政试院片区打造为半开放式的观光休闲场所，并成为传承老城“考学”记忆的城市地标。
④邑庙街中医养生街区：邑庙街有传统的宗教文化。
医院资源，打造集儒释道文化于一体的邑庙街-道家国医养生文化街区，形成曲水环街、闹中取静、诗意栖居、医养结合的道家国医养生休闲文化街区。
——税务桥西街、东街/八字桥明清住宅区改造项目
推动传统市井文化融入税务桥西街、东街、八字桥东街、钟楼巷、关帝庙巷等街区，向游客展现最传统地道的泰州生活。
①网红打卡式明清风格街区：依托文化文物资源培育旅游产品，提升旅游品位。
以保护为主、开发为辅，在修缮、维护明清住宅区原有风貌的基础上，沿街打造景观小品，形成特色网红打卡式观光步行街。
②地道“泰式”街区：挖掘油炸臭干等传统小吃美食，深入打造美食名店名点名品，推出一批早茶、干丝的“网红店”，把静态历史和生活传统转化为精彩创意、生动体验、鲜活画面，开发出让游客有看头、有说头、有想头的旅游产品。
②博物馆打造：借助VR、5G等高科技手段，打造海陵历史文化展馆、明清文化展示馆等智慧博物馆，丰富数字艺术体验场景。
③高端会所打造：对非文保单位的老旧民宅进行修缮，打造供顾客消费的空间，如瑜伽、餐饮、音乐、疗养、按摩等。
——安定书院提升项目
对安定书院现有建筑扩容增量，对周边建筑和环境改造提升。
增设书院博物馆、孔庙、泮池、学宫、藏书阁等展示馆，形成“泰州学派”文化主题展示场所。
结合泰山公园的革命烈士碑亭，打造知名研学教育场所。
滨水步行街项目
——稻河古街区
①业态提升：在稻河古街区培育2-3个老字号美食店铺，激活2-3个民宿品牌，点亮1-2个酒吧夜游产品；
通过提高美食、住宿、娱乐龙头产业的品质，增加稻河古街区“品牌”集聚效应，提升景区影响力。
②节庆改造：在古井文化和民俗文化的基础上，加入现代元素，丰富稻河古街区的节庆体系。
完善元宵节、端午节、七夕节、中秋节等传统节庆的景区活动体系，鼓励景区开展特色节庆活动如泼水节、音乐节、文化节等。
——草河古街区
重建草河周边古码头，整治区内古井、古桥，优化土地利用，恢复草河小桥流水人家的风貌，打造“具江淮水乡之风韵”、“集明清民居之佳构”的传统水乡人居景象。
①民居展示步行街：搭建亭、长廊等中式建筑，对草河周边民居加以改造，打造开放式滨河步行街。
②风情水街：打造明清风格滨水酒吧街。
③演变式漫游步道：依据地名变更、老字号变迁、传统商业门类历史演化进程，打造景观小品，展示草河在不同历史时期的演变过程，展现里下河地区历史演变的精髓。
——新通扬运河商业街区
①滨河奥特莱斯：在新通扬运河周边，招商引资、打造大型奥特莱斯商超，拓宽购物渠道，丰富新通扬运河周边设施，将城市中心不断向北转移。
②古道梅花：响应大运河文化和旅游融合发展规划要求，将江洲北路东侧打造为梅花特色景观道，将新通扬运河周边打造为“爱情长廊-古道梅花”花海长廊。
工业旅游项目
——泰来面粉厂创意园
依照文化遗产保护要求，将泰来面粉厂旧址改造为文化展馆或创意园区，设计艺术品及手工艺品等，实现泰来面粉厂的再生和复兴，传承海陵区老城记忆，推动工业旅游发展。
——梅兰春酒产业园深入打造梅兰春酒产业园，结合生产展示、销售等环节，打造产展销一体化的梅兰春酒文化展示厅，形成工业旅游示范区和研学基地。
——非遗工艺文创产业园以“扬派盆景技艺”为代表，将泰来面粉厂周边打造为非遗工艺文化产业园，建立大学生实习创业基地，吸引更多的文艺创意工作者和旅游者到此，建立集产学研为一体的创意基地，促成创意产业和工业遗产旅游业的共同发展。
乡村旅游项目
——麒麟湾景区
丰富麒麟湾农业旅游项目，优化并新建休闲农园体验区、农耕生产收获区、民俗文化展示区，科普教育示范区、旅游综合服务区五大功能区，按照国家4A级景区标准优化园区设施，将麒麟湾景区建设成为国家4A级旅游景区。
——田园牧歌在田园牧歌内增加休闲田园产品，如果树认领、动物表演等，形成以田园为生活空间，以农作、农事、农活为生活内容，以农业生产和农村经济发展为生活目标，回归自然、享受生命、修身养性为生活方式的特色田园度假区。
——香草湾泰州薰衣草主题乐园以情侣和亲子作为主要市场进行推广，开展花海巡游、摄影大赛等活动，增加薰衣草相关产品开发，如薰衣草精油、香水等，丰富薰衣草主题乐园业态。——华港蔬菜科技园在华港镇万亩蔬菜园的基础上，培育优势产品、强化特色产品、增加展示功能、研学功能，打造产展销一体化的华港蔬菜科技产业园。主题娱乐项目
——秋雪湖生态景区提升
①乡野小火车：用造型古朴的乡野小火车作为景区接驳车，将秋雪湖欢乐世界、湿地、花卉博览园、现代农业示范园、田园牧歌、稻田画、南舍古村落等景区串线，并为景区增收。
②度假系列：以南舍古村落为依托，建设生态度假会所群落，打造野奢度假典范。
③乡创产业：在农家乐、农业观光基础上，引进青年创业团体，通过乡村创业带动秋雪湖经济发展，进一步丰富旅游产品体系，促进乡村产业转型。
——罗浮山森林公园在城北生态走廊基础上，在新通扬河、卤汀河、五汊港三河交汇处构造城北生态公园，打造集生态涵养、休闲活动、文化展示于一体的“生态休闲公园”。
①罗浮山：积极响应海陵区“生态廊道”建设工程和“街河并行”举措，打造以现代山水为基础的古今融合式市民公园。
②九龙河：对九里沟进行河道改造，打造以水为脉、多元共融的九龙河湿地公园。
——城北野生动物园在秋雪湖周边，依托已有的植被、水文条件，打造城北野生动物园，形成具有湿地特色的、集科教、展示、儿童娱乐于一体的野生动植物乐园。
04
夜间经济
夜秀
（1）望海楼城墙灯光秀
运用声光电技术，通过全息投影的方式，将泰州老城过去的风貌用影像手段投影到望海楼及附近地面、墙壁上，并借助光带、花灯等实景，虚实结合地向人们重现海陵区过去波涛滚滚的滨海风光。
（2）三水湾沉浸式水幕秀以凤城河优美的水域风光为背景打造三水湾大型水幕实景演艺项目，以泰州历史、戏曲、民俗、商贾文化为题材，挖掘凤凰姑娘、飞来钟、齑汤桥的传奇故事，整合唐宋泰州名人的文采风华，再现泰州“州建南唐，文昌北宋，名城名宦交相重”的辉煌历史景象。
（3）凤城河沿岸小品秀深入挖掘梅派京剧、泰州评弹、讲经、木偶戏、道情等泰州民俗戏曲资源，开发泰州民俗戏曲户外表演旅游项目，在桃园、梅园等户外公园、餐饮场所、文化街区等场所设置小剧场、小舞台，不定期上演小演出，承传民族文化，展现民族魅力，丰富旅游夜间体验。
夜游
（1）夜游景区
鼓励凤城河、稻河古街区、秋雪湖等有条件的景区延长开放时间，积极开展特色夜间活动；
鼓励广场、公园等休闲场所在夜间开放，适度开展露天蹦迪等活动。
（2）夜享游船依托凤城河/稻河/草河游船体系，结合特色餐饮、场景演出等，开发游船+餐饮+演艺一体式消费模式。
利用凤城河画舫资源，积极承办年夜饭、婚宴、升学宴等大型餐会，打造有特色的、有纪念意义的游船活动。
（3）夜逛集市在泰州老街、柳园、三水湾夜市的基础上，开发海陵区八大夜市，扩大夜游购物消费，推出“水上最美旅游餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。
——泰州老街综合夜市丰富老街业态，提升老街产品，激活老街品牌，形成集传统文化、泰州老字号餐饮、休闲业态、购物娱乐于一体的龙头夜市。
——三水湾浪漫夜市设计夜景亮化，增加夜游活动，营造浪漫主题，打造以“年轻、浪漫、激情”为主题的三水湾浪漫夜市。
——柳园文商旅夜市
集合高端餐饮产业、茶歇会晤、培训活动的城内高端型文商旅夜市街区。
——稻河古街区民俗夜市
以“水井文化”、“盐税文化”为核心的民俗文化展示地，美食、民俗、民宿夜市。
——草河古街区休闲夜市
水城慢生活、水城度假的集中区域，“水包皮、皮包水”休闲生活体验区，特色休闲水街夜市。
——城隍庙-邑庙街养生夜市
以中医药为主题，具有儒释道景观文化的慢行康养夜市。
——税务桥东街民居夜市
以明清民居为特色，同步开发周边关帝庙巷、府南街，提升区域购物街区体量和品质，打造充满市井气息的沿街小巷，形成老城内经典的传统生活夜市。
——新通扬运河嗨购夜市
以滨河奥特莱斯为主体的高端商业夜市。
夜闲
（1）夜间聚会
充实茶吧、酒吧、网吧、书吧等夜间活动，利用城河资源，在东城河内增加漂浮音乐酒吧、漂浮书吧等。
（2）夜泡汤池完善海陵休闲“水包皮”产业链，提高海陵汤池产品质量，增强产品监管力度，在泰州老街、三水湾等重点休闲街区增加“泡脚”、“手部按摩”等短时体验项目，形成“既市井又惬意”、“城中的世外桃源”的城市休闲氛围。
（3）夜练体育完善体育休闲设施，在凤城河周边景观绿道开发夜跑路线，开展夜钓活动和围棋比赛活动，打造国内“钓鱼”第一城、“围棋”之城等品牌。
除以上规划之外，文件中还提到了产业提升、产业融合、公共服务、营销战略等，对于餐饮住宿、交通、购物、娱乐等提出了非常详细的规划与建议，还详细制定了行动计划。
还规划以“老城”、“水文化”为主题，“凤城河”、“秋雪湖”为主体，围绕海陵区特色打造“四时皆景”特色节庆。
接下来的5年，海陵区的旅游行业将迎来大发展！
图文来源：楼市泰州
